Obiectivul fundamental al activității desfășurate la nivelul Inspectoratului pentru Situații de Urgență ,,Cpt. Dumitru Croitoru” al județului Sibiu în anul 2024 l-a reprezentat consolidarea și dezvoltarea instituțională, ca parte componentă a I.G.S.U., în vederea creșterii capacității operaționale și de răspuns, reducerii impactului efectelor situațiilor de urgență asupra comunităților și îmbunătățirii calității misiunilor executate în folosul populației.
- PREVENIREA SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ
Prevenirea situațiilor de urgență reprezintă, alături de intervenție, una dintre misiunile de bază ale inspectoratului, ca formă necesară pentru creșterea nivelului de securitate a cetățenilor, pe două direcții principale de acțiune: activitatea de avizare/autorizare și activitatea de control.
În anul 2024 au fost planificate și executate 555 controale de prevenire, în creștere semnificativă faţă de anul anterior (356), cu preponderenţă la operatori economici și instituţii.
Pe timpul controalelor au fost constatate 1426 deficienţe privind prevenirea situațiilor de urgență, în creștere faţă de cele cele 1184 deficienţe constatate în 2023.
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
| Nr. inspectori | 3 | 3 | 3 | 4 | 5 |
| Controale prevenire | 706 | 476 | 497 | 356 | 555 |
| Deficiențe constatate | 346 | 1394 | 1602 | 1184 | 1426 |
| Sancțiuni contravenționale, din care: | 274 | 664 | 621 | 532 | 657 |
| avertismente | 250 | 577 | 475 | 432 | 507 |
| amenzi | 24 | 87 | 146 | 100 | 150 |
Pentru încălcările normelor ce au constituit contravenţii s-au aplicat un număr de 507 avertismente şi 150 amenzi contravenţionale în cuantum de 1.940.100 RON. Cuantumul amenzilor aplicate în 2024 a crescut cu 500% faţă de anul trecut.
În 2024, au fost emise 110 avize de securitate la incendiu și 85 autorizații de securitate la incendiu, cele mai importante fiind: sediul Inspectoratului de Jandarmi Județean, fabrica Harting România din Zona Industrială Vest sau extinderea ansamblului commercial K&K Investment de pe Calea Șurii Mari.
| TOTAL ACTIVITĂȚI | 2023 | 2024 |
| Solicitări avize securitate incendiu, din care: | 261 | 203 |
| emiteri avize securitate la incendiu | 195 | 110 |
| Procent emitere aviz de securitate din solicitări eligibile | 74,71% | 54,18% |
| Solicitări avize protecție civilă, din care: | 10 | 15 |
| emiteri avize securitate la incendiu | 8 | 9 |
| Solicitări avize PUG, PUZ, PUD | 35 | 40 |
| Solicitări autorizații de securitate incendiu, din care: | 120 | 185 |
| emiteri autorizații de securitate incendiu | 82 | 85 |
| Procent emitere autorizații de securitate din solicitări eligibile | 68,33% | 45,95% |
| Solicitări avize privind amplasarea în parcelă | 104 | 87 |
| Acord organizare jocuri de artificii | 9 | 8 |
| Acord comercializare articole pirotehnice | 3 | 22 |
- INTERVENȚIA ÎN SITUAȚII DE URGENȚĂ
În plan operaţional, structurile subordonate au primit prinSistemul Unic pentru Apeluri de Urgenţă 112un număr de 37.318 apeluri de urgenţă (în creșetere cu aproximativ 13 procente față de 2023, când s-au înregistrat 32.626 apeluri),astfel:
- 22.414 intervenţii în situaţii de urgenţă ale subunităţilor şi echipajelor S.M.U.R.D., din care:
- 17.879 acţiuni medicale ale echipajelor SMURD;
- 4535 acţiuni ale subunităţilor de intervenţie în situaţii de urgenţă;
- 2296 acţiuni de protecţia comunităţilor (recunoașteri în teren şi exerciţii cu forţe şi mijloace în teren);
- 658 apeluri false sau forţe întoarse din drum și patrulări pentru prevenirea hipotermiei şi a arderilor de vegetaţie uscată;
- 14.904 apeluri privind sesizări şi reclamaţii.
În perioada supusă analizei, structurile de intervenție ale Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu au fost solicitate să intervină la 22.414 situaţii de urgenţă (în medie 61 pe zi), în crestere faţă de anul trecut cu 13,1%, de la 19.471 în anul 2023 la 22.414 în anul 2024, după cum urmează:
- 350 incendii;
- 17434 cazuri de asistenţă medicală de urgenţă şi prim ajutor calificat;
- 100 accidente rutiere cu descarcerare (60 SMURD și 40 intervenții);
- 198 asistenţa persoanei;
- 292 incendii de vegetaţie uscată sau gunoaie;
- 67 alte situaţii de urgenţă;
- 51 inundații;
- 29 fenomene meteo periculoase;
- 14 misiuni pirotehnice;
- 33 salvări de animale;
- 311 acţiuni pentru protecţia comunităţilor;
- 540 acţiuni pentru asigurarea măsurilor de prevenire la activităţi cu aglomerări de persoane;
- 2189 recunoaşteri în teren;
- 107 exerciţii cu forţe şi mijloace în teren;
- 53 misiuni de sprijin;
- 646 deplasări fără intervenţie (396 SMURD şi 250 intervenţii).
Analiza comparativă a intervenţiilor din ultimii ani arată o creştere semnificativă, de la 27 intervenţii pe zi în anul 2014, la 61 intervenţii pe zi, în anul 2024.
Deși capitolul prevenirii situațiilor de urgență reprezintă una dintre misiunile principale ale inspectoratului, iar activităţile dedicate acesteia s-au intensificat constant în ultimii ani, numărul incendiilor nu a scăzut, fiind necesară căutarea de soluţii, împreună cu autorităţile publice locale, pentru conştientizarea populaţiei cu privire la aplicarea normelor de prevenire în gospodării. Astfel, 73,14% din numărul incendiilor înregistrate s-au produs la gospodăriile și bunurile cetăţeneşti – 258 (185 locuinţe şi anexe gospodăreşti, 3 construcţii aflate în afara gospodăriilor şi 70 autoturisme) şi 26,29% la operatori economici sau instituţii – 92.
Din totalul incendiilor produse în judeţul Sibiu, în medie 45,43% sunt în mediul urban (159 incendii), faţă de 191 incendii în mediul rural, unde se înregistrează o proporţie de aproximativ 54,57%.
Aceste incendii au fost cel mai frecvent generate de următoarele cauze:
- 2 arc sau scânteie electrică;
- 14 efectul termic al curentului electric;
- 91 scurtcircuit electric;
- 100 flacără;
- 63 jar sau scântei;
- 54 efect termic (caldură prin contact sau radiaţie, inclusiv ţigara);
- 5 alte surse;
- 6 scânteie mecanică;
- 8 trăsnet;
- 4 autoaprindere;
- 1 propagat de la alt incendiu;
- 2 explozie, efectul termic al unor substanțe incendiare aprinse.
În ceea ce priveşte cazuistica acţiunilor S.M.U.RD., 17.434 sunt cazuri de asistenţă medicală de urgenţă (în urma cărora 15920 adulţi şi 2338 copii au primit asistenţă medicală), 60 intervenţii la accidente rutiere cu descarcerare (175 adulţi şi 16 copii au fost asistaţi), 198 asistenţa persoanei (198 adulţi au fost asistaţi), 9 epidemii (7 adulţi şi 2 copii transportaţi cu suspiciunea de COVID-19), 147 patrulări pentru prevenirea hipotermiei, 46 misiuni de prevenirea situaţiilor de urgenţă, 396 deplasări fără intervenţie şi apeluri false și 53 misiuni de sprijin.
Asistenţa medicală de urgenţă s-a asigurat la:
- 197 intoxicaţii;
- 877 afecţiuni cardiace;
- 2376 traumatisme;
- 28 arsuri;
- 34 chirurgicale;
- 604 neurologice;
- 12400 medicale;
- 3 oftalmologice;
- 244 transporturi interclinice;
- 516 prim ajutor la accidente rutiere și feroviare;
- 7 contagioase;
- 148 alte afecţiuni.
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Sibiu a intervenit pentru protecţia comunităţilor la 311 de acţiuni (măsuri de prevenire a situaţiilor de urgenţă, degajări de elemente de construcţie etc.), iar 33 acţiuni au reprezentat salvarea animalelor.
Pentru pregătirea echipelor de intervenţie s-au efectuat 107 exerciţii cu forţe şi mijloace în teren, iar pentru cunoaşterea raionului de intervenţie au fost efectuate 2189 recunoaşteri în teren la secții de votare, obiective de cult, obiective de cazare, şcoli, operatori economici, instituţii publice, localităţi şi gospodării ale cetăţenilor.
Pe linia intervenţiilor în situaţii de urgenţă, în perioada supusă evaluării, echipele de intervenţie au participat la 51 inundaţii, 29 fenomene meteo periculoase, 540 evenimente publice care au implicat aglomerări de persoane şi 14 misiuni pirotehnice (13 misiuni de asanare şi 1distrugere), în urma cărora s-au asanat și distrus 389 elemente de muniţie.
Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă au intervenit la 56 acţiuni, astfel: 13 incendii, 3 misiuni pentru protecţia comunităţilor, 1 inundaţie, 3 fenomene meteo periculoase și 36 incendii de vegetaţie uscată sau gunoaie. De asemenea, serviciile voluntare au acţionat în cooperare cu efective din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu la un număr de 153 de acţiuni. Principalele acţiuni de intervenţie au fost conduse şi coordonate direct de personalul cu atribuţii în acest sens, respectiv compartimentele Centrului Operaţional.
- MANAGEMENT OPERAȚIONAL
- Monitorizare situații de urgență
În anul 2024, Dispeceratul Inspectoratului a transmis Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă 199 avertizări privind fenomenele meteorologice prognozate care pot deveni temporar periculoase, din care 163 – cod galben, 30 – cod portocaliu și 6 –
cod roșu. De asemenea, s-au primit 37 informări hidrologice şi de precipitaţii, din care 35 – cod galben și 2 – cod portocaliu. În urma acestor avertizări și informări au fost luate măsuri concrete de acţiune pentru prevenirea efectelor şi prevenirea producerii altor situaţii ce decurg din evenimentele anunţate.
De asemenea, au fost transmise 27 mesaje Ro-Alert, din care 7 mesaje pentru informarea populației asupra principalelor măsuri de urmat în urma producerii unor situații de urgență de amploare, pe timpul manifestării codurilor meteorologice și hidrologice Roșu și Portocaliu, 18 mesaje pentru informarea populației asupra prezenței animalelor sălbatice în medii locuite, 1 mesaj pentru informarea populației ,,INCENDIU TEXTILE” cauzat de producerea unui incendiu la un depozit de colectare deșeuri textile cu degajări mari de fum și 1 mesaj pentru informarea populației asupra unui copil dispărut.
La capitolul prevenirea situaţiilor de urgenţă pe căile rutiere de transport, dispeceratul inspectoratului a monitorizat 6852 transporturi de mărfuri şi substanţe periculoase ce au tranzitat judeţul Sibiu, din care la 668 au fost întocmite şi transmise notificări la ISU şi IPJ pe traseul de bază şi de rezervă pentru monitorizarea transportului.
- Centrul Judeţean de Coordonare şi Conducere a Intervenţiei (CJCCI) Sibiu
Centrul Judeţean de Coordonare şi Conducere a Intervenţiei a fost activat şi a funcţionat prin încadrare completă, în conformitate cu prevederile legale, în intervalul 29.09.2024, ora 08:00 – 30.09.2024, ora 08:00, pentru asigurarea coordonării acțiunilor de intervenție și a funcțiilor de sprijin ca urmare a emiterii atenționărilor Cod Portocaliu de fenomene hidro-meteorologice extreme la nivelul întregului județ. Instituţiile repartizate potrivit legii care au asigurat reprezentarea în cadrul Centrului Judeţean de Coordonare şi Conducere a Intervenţiei (CJCCI) Sibiu au fost:
- Instituţia Prefectului Judeţul Sibiu;
- Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Sibiu;
- Sistemul de Gospodărire a Apelor Sibiu;
- Sistemul de Gospodărire a Apelor Mureș;
- Sistemul de Gospodărire a Apelor Alba;
- Hidroelectrica S.A. – Uzina de Hidrocentrale Sibiu;
- Centrul Meteorologic Regional Transilvania Sud Sibiu;
- Agenția pentru Protecția Mediului Sibiu;
- Comisariatul Județean Sibiu al Gărzii Naționale de Mediu;
- Direcția Silvică Sibiu;
- Garda Forestieră Județeană Sibiu;
- Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare – Filiala Sibiu.
- Activitățile de secretariat al Comitetului Județean pentru Situații de Urgență (CJSU) Sibiu
Au fost emise ordine de prefect privind documentele emise de C.J.S.U. Sibiu, astfel:
- Ordinul nr. 372/20.08.2024 pentru modificarea anexei nr. 1, anexei nr. 1a, anexei nr. 2 și anexei nr. 4 la Ordinul Prefectului Judeţului Sibiu nr. 634/2008 privind constituirea la nivelul Instituţiei Prefectului – Judeţul Sibiu a Centrului Local de Combatere a Bolilor Sibiu.
Pe parcursul anului 2024, au avut loc 5 ședințe ale Centrului Local de Combatere a Bolilor Sibiu, ca urmare a depistării unor focare de pestă porcină africană la nivelul exploatațiilor private din județul Sibiu, fiind semnate un număr egal de decizii privind aprobarea planurilor specifice de măsuri pentru combaterea infecției virale la suine;
- Ordinul nr.112/20.02.2024 privind modificarea anexei nr. 1 la Ordinul Prefectului Judeţului Sibiu nr. 60/2005 privind actualizarea componenţei, organizarea, atribuţiile şi funcţionarea Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu;
- Ordinele nr. 228/16.05.2024, 253/29.05.2024, 283/18.06.2024, 428/07.10.2024 și 650/16.12.2024 privind constituirea comisiei pentru evaluarea pagubelor produse de fenomenele hidrometeorologice periculoase.
De asemenea, au fost constituite două comisii interinstituționale de specialitate în vederea:
- verificării modului în care au fost salubrizate cursurile de apă și au fost realizate și întreținute șanțurile și rigolele în localități, pentru asigurarea secțiunilor de scurgere a apelor mari (20 mai – 27 iunie);
- verificării stării tehnice și funcționale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor în județul Sibiu (11-15 noiembrie).
În perioada menţionată, membrii Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu, au fost convocați la un număr de 2 ședințe ordinare și 16 ședințe extraordinare, în format fizic și online, în urma cărora au fost aprobate 5hotărâri. Reprezentanţii instituţiilor deconcentrate ale instituţiilor reprezentative la nivel judeţean au asigurat permanent fundamentarea hotărârilor care au fost luate în Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Sibiu (CJSU Sibiu), precum şi ducerea la îndeplinire a hotărârilor adoptate de acest organism.
Corespondenţa cu Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, respectiv Instituţia Prefectului-Judeţul Sibiu, precum şi cu comitetele locale pentru situaţii de urgenţă a fost concretizată în planuri, adrese, informări și rapoarte privind măsurile specifice situațiilor de urgență gestionate și hotărârile adoptate de acest organism.
- EXERCIȚII DE PREGĂTIRE ȘI VERIFICARE
Pentru pregătirea echipelor de intervenţie s-au efectuat 107 exerciţii cu forţe şi mijloace în teren, iar pentru cunoaşterea raionului de intervenţie au fost efectuate 2196 recunoaşteri în teren la obiective de cult, obiective de cazare, şcoli, operatori economici, instituţii publice, localităţi şi gospodării ale cetăţenilor. În anul supus analizei s-au desfăşurat 22 de exerciţii de alarmare publică a localităţilor și s-au realizat 84de antrenamente bilunare de înștiințare a comitetelor locale pentru situații de urgență, a operatorilor economici și a instituțiilor existente la nivelul județului Sibiu.
Au fost organizate și desfășurate exerciţii tactice (de conducere, instruire și combinate) la nivel județean, împreună cu instituții publice locale responsabile pe tipuri de risc, având următoarele scenarii posibile: cutremur de pământ în zona de est a județului Sibiu; inundații în zona barajului Avrig și zonele din aval; accident la obiectiv cu activități radiologice, urmat de eșecul utilităților publice și incendiu la SC Armaxgaz S.A. Mediaș; temperaturi extreme (caniculă) urmate de incendii de vegetație uscată la fondul forestier al Ocolului Silvic Arpașu; incendiu în incinta Turnului de Control al Aeroportului Internațional Sibiu; accidente, avarii, explozii și incendii la obiectivul de tip Seveso S.C. Neveon Șelimbăr; accident la obiectivul cu risc chimic Uzina de Apă Sibiu; explozie în incinta Depoului C.F.R. Sibiu.
Pentru o mai bună acoperire acustică la nivelul Municipiului Sibiu, în anul 2024 a fost modernizat sistemul de alarmare publică prin înlocuirea a 5 sirene electrice cu 5 sirene electronice și instalarea unei centrale de alarmare publică în dispeceratul Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”Cpt. Dumitru Croitoru” al județului Sibiu.
În ceea ce privește evacuarea populației în cazul producerii unor dezastre pe teritoriul județului Sibiu a fost actualizată Situaţia privind spaţiile de primire/cazare a populaţiei evacuate în cazul producerii situaţiilor de urgenţă, la nivelul judeţului Sibiu.
Totdată, au fost verificate 60 de adăposturi de protecție civilă și 3 puncte de comandă, iar în urma verificărilor și a ședinței extraordinare a C.J.S.U. Sibiu, s-a întocmit Planul de măsuri privind gestionarea fondului de adăpostire a populației în cazul producerii unor situații de urgență/de protecție civilă la nivelul județului Sibiu.
De asemenea, a fost actualizat Catalogul local pentru clasificarea unităților administrativ-teritoriale, instituțiilor publice și operatorilor economici din punct de vedere al protecției civile, în funcție de tipurile de risc specific.
- PREGĂTIREA ÎN DOMENIUL SITUAȚIILOR DE URGENȚĂ
Pe linia pregătirii de specialitate, în anul 2024, 85 cadre militare din structurile de intervenţie al inspectoratului a urmat stagii de formare profesională şi cursuri organizate la centrele/poligoanele de antrenament şi pregătire de specialitate.
În ceea ce privește pregătirea personalului specializat de la nivelul unităților administrativ-teritoriale și operatorilor economici din județ, în luna iunie au fost organizate concursurile profesionale ale serviciilor voluntare și private pentru situații de urgență, unde s-a remarcat și calificat la etapele regionale SVSU Sadu, respectiv, SPSU Dedeman.
În perioada februarie-noiembrie, 2 primari, 6 viceprimari și 3 secretari de primării au participat la cursuri şi stagii de pregătire în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă, organizate de Centrul Zonal de Pregătire Cluj-Napoca. Pentru conştientizarea importanţei pregătirii în managementul situaţiilor de urgenţă se depun constant eforturi, împreună cu Instituţia Prefectului.
În privința activităţilor de voluntariat, 43 persoane au depus pe parcursul anului 2024 cereri de înscriere pentru a deveni voluntari, participând efectiv la 3292 acţiuni de răspuns operativ la situaţiile de urgenţă intervenite.
Anul 2024 a fost marcat de noi provocări, care s-au materializat în acțiuni și misiuni specifice distincte și care au fost îndeplinite prin efortul conjugat al colectivului Inspectoratului pentru Situații de Urgență ,,Cpt. Dumitru Croitoru” al județului Sibiu. Misiunile continuă și în 2025, având drept scop perfecționarea pregătirii personalului, menținerea în stare de operativitate a tehnicii și logisticii necesare îndeplinirii sarcinilor curente, precum și pentru asigurarea îndrumării și controlului intervențiilor la incendii și alte dezastre.
