Biroul Vamal de Interior Sibiu îşi desfăşoară activitatea sub directa coordonare şi îndrumare a Direcţiei Regionale Vamale Braşov, făcând parte din structura organizatorică a Autorității Vamale Române, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 237/2022 privind organizarea şi funcţionarea Autorității Vamale Române.
În Monitorul Oficial nr. 596/26.06.2024 a fost publicată Ordonanţa de urgenţă nr. 76 privind unele măsuri pentru consolidarea capacităţii instituţionale a Autorităţii Vamale Române, reorganizarea activităţii acesteia, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative iar în Monitorul Oficial nr. 614/29.06.2024 a fost pubicată H.G. nr. 723 pentru modificarea şi completarea HG 237/2022 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Vamale Române.
Structura organizatorică a Biroului Vamal de Interior Sibiu cuprinde 1 Compartiment de Supraveghere şi Control vamal, 1 Compartiment Autorizări, Supraveghere şi Control al Mişcării Produselor Accizabile şi 1 Compartiment Financiar Contabilitate şi Administrativ.
Prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al Autorităţii Vamale Române, aparat central şi teritorial – aprobat prin Ordinul nr. 905/25.02.2025 al preşedintelui Autorităţii Vamale Române, sunt stabilite atribuţiile funcţionarilor publici încadraţi în cadrul birourilor vamale de interior.
Principalele obiective ale Autorităţii Vamale Române sunt:
a) protejarea intereselor financiare ale României, ale Uniunii Europene şi ale statelor membre ale acesteia;
b) punerea în aplicare a politicii comerciale comune şi a celorlalte politici ale Uniunii cu impact asupra comerţului;
c) protejarea României şi a Uniunii Europene de comerţul inechitabil şi ilegal şi încurajarea activităţilor economice legitime;
d) garantarea securităţii şi siguranţei României, a Uniunii Europene şi a rezidenţilor acestora, protecţia mediului, în cooperare strânsă cu alte autorităţi, dacă este cazul;
e) menţinerea unui echilibru adecvat între controalele vamale şi facilitarea comerţului legitim.
I. Activitatea din domeniul vamal
Activitatea vamală are ca principal scop colectarea drepturilor vamale, constând în resurse proprii tradiţionale, accize şi T.V.A., percepute pentru mărfurile şi bunurile provenite din afara spaţiului comunitar şi care sunt puse în liberă circulaţie în spaţiul UE, în conformitate cu Regulamentul Consiliului CEE 952/2013, de instituire a Codului Vamal Unional şi a Legii 86 / 2006, privind Codul Vamal al României, a Regulamentului Delegat al Comisiei CEE 2446/2015, precum si a Regulamentului Comisiei CEE 2447/2015, privind dispoziţiile de aplicare a Codului Vamal Unional şi a HG 707/2006, privind Regulamentul de aplicare a Codului Vamal al României.
Noutăţi :
- Începând cu data de 16 martie 2024 a intrat în producţie noul sistem de export AES -RO. Sistemul automat de export AES-RO este un sistem electronic de export, construit pe principiul că toate comunicările între operatorii economici şi autoritatea vamală au loc în mediul electronic. Sistemul permite operatorilor economici să transmită declaraţia vamală de export prin intermediul sistemului, să încarce documentele justificative în sistemul AES – RO, fără a mai fi necesară prezentarea acestora în format de hârtie.
Noul sistem AES-RO oferă beneficii semnificative pentru derularea comerţului, permiţând simplificări şi facilităţi în declararea mărfurilor cum ar fi:
– schimbul securizat de informaţii în format electroniic între aplicaţiile operatorilor economici autorizaţi să folosească soluţia de conectare EDI
-vămuirea centralizată la export,
-o nouă legătură între sistemele AES ŞI EMCS, în cazul exportului de mărfuri în regim suspensiv de accize,
– interconectarea între sistemele NCTS-RO şi AES-RO – închiderea automată a operaţiunilor de export deschise în cazul procedurii de export urmată de tranzit.
- În conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui Autorităţii Vamale Române nr. 648/28 februarie 2024 operatorii economici stabiliţi pe teritoriul vamal al Uniunii care deţin statutul de operator economic autorizat pot solicita autorităţii vamale, în temeiul art.5 pct. 33 şi ale art. 172 alin. 1 din Reg. (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului Vamal al Uniunii în situaţii bine justificate aprobarea unui alt loc în care să fie prezentate mărfurile în vamă, altul decât biroul vamal , în cazul declarării mărfurilor pentru regimul vamal de export sau în cazul reexportului.
- În data de 17 mai 2024 a intrat în producţie noul sistemul de tranzit NCTS 5- RO, sistem care aduce o serie de modificări importante.
- Începand cu luna septembrie 2025 se preconizează intrarea în producţie a noului Sistem Naţiomal de Import- SNI, utilizat pentru gestionarea și monitorizarea importurilor de mărfuri. .
Rolul SNI:Declararea electronică a mărfurilor.Automatizarea procesării vamale.Control al conformității cu reglementările.Integrare cu alte sisteme naționale și transeuropene.
În primele 5 luni ale anului 2025, la Biroul Vamal de Interior Sibiu au fost inregistrate un număr de 4.002 operatiuni vamale de export.
In perioada analizată, se observă o creştere cu 8,05 % a numărului declaraţiilor vamale de export depuse la Biroul Vamal de Interior Sibiu şi o crestere a valorii statistice a mărfurilor exportate cu 12,36 %.
Dinamica operaţiunilor vamale de export şi a valorii statistice a mărfurilor destinate exportului derulate prin biroul nostru se regăseşte in tabelul de mai jos.
Situaţia operaţiunilor vamale de export
| NR CRT | PERIOADA | XNR. D.V.D EXPORT | VAL. STATISTICA | ||
| 2024 | 2025 | 2024 | 2025 | ||
| 1 | IANUARIE | 656 | 628 | 155725747 | 127455364 |
| 2 | FEBRUARIE | 761 | 809 | 162549213 | 178041581 |
| 3 | MARTIE | 739 | 846 | 155040995 | 194579308 |
| 4 | APRILIE | 841 | 850 | 176910918 | 200434151 |
| 5 | MAI | 707 | 869 | 140587981 | 188069710 |
| TOTAL | 3704 | 4002 | 790814855 | 888580114 | |
| Dinamica 2025/2024 | 108,05% | 112,36% | |||
În ceea ce priveşte îndeplinirea programului de încasări, acesta se realizează prin derularea operaţiunilor vamale de punere în liberă circulaţie şi din activităţile de supraveghere şi control vamal.
Astfel, în cursul anului curent, numărul operaţiunilor vamale de punere în liberă circulaţie s-a aflat pe un trend ascendent cu 2,06 procente, faţă de aceeaşi perioadă a anului anterior, în timp ce valoarea statistică a mărfurilor prezentate pentru vămuire, este cu 8,18 % mai mare decât în perioada similară a anului 2024, iar drepturile vamale stabilite prin declaraţiile vamale de punere în liberă circulaţie au fost în descreştere cu 6,25 %, fapt ce se poate observa din tabelul alăturat ;
Situaţia operaţiunilor vamale de import
| NR CRT | PERIOADA | NR. D.V.D IMPORT | VAL. STATISTICA | DREPTURI VAMALE | |||
| 2024 | 2025 | 2024 | 2025 | 2024 | 2025 | ||
| 1 | IANUARIE | 841 | 749 | 234729280 | 264893183 | 24471560 | 15596853 |
| 2 | FEBRUARIE | 859 | 859 | 235721666 | 264811504 | 21813377 | 17095842 |
| 3 | MARTIE | 815 | 900 | 229401733 | 282331190 | 17272586 | 17754791 |
| 4 | APRILIE | 869 | 957 | 274432318 | 269707350 | 16168656 | 19913512 |
| 5 | MAI | 889 | 896 | 227145114 | 217912730 | 19209151 | 22398807 |
| TOTAL | 4273 | 4361 | 1201430111 | 1299655957 | 98935330 | 92759805 | |
| Dinamica 2025/2024 | 102,06% | 108,18% | 93,75% | ||||
Dinamica veniturilor realizate de Biroul Vamal de Interior Sibiu, pe categorii de taxe, o regăsim în cele de mai jos:
| UNITATEA VAMALA | IANUARIE-MAI | IANUARIE-MAI | DINAMICA |
| AN PRECEDENT | AN CURENT | ||
| 0 | 1 | 2 | 3=2/1*100 |
| BV INTERIOR SIBIU | 99.314.293 | 93.148.238 | 93,79 |
| -TAXE VAMALE | 5.862.953 | 7.227.059 | 123,27 |
| -T.V.A. | 93.334.216 | 85.700.576 | 91,82 |
| -ACCIZE | 7.512 | 13.897 | 185,00 |
| -ALTE VENITURI | 109.612 | 206.706 | 188,58 |
În conformitate cu prevederile art. 326 din Legea 227/2015, privind Codul Fiscal al României, coroborate cu prevederile Ordinului 500/2007, pentru aprobarea Normelor privind procedura de acordare a certificatului de amânare de la plata în vamă a taxei pe valoarea adăugată şi de eliberare a garanţiei pentru importurile de bunuri, respectiv a Ordinului 4121/2015, pentru aprobarea Normelor privind procedura de acordare a certificatului de amânare de la plata în vamă a taxei pe valoarea adăugată şi de eliberare a garanţiei pentru importurile de bunuri, agenţii economici, care detin Certificat AEO şi cei care deţin Certificat de amânare a plăţii TVA în vamă, au beneficiat de această prevedere legală.
Astfel datorită acestei facilităţi, in primele 5 luni ale anului 2025, la nivelul B.V.I Sibiu, suma pentru care agenţii economici respectivi au avut amânare la plata TVA în vamă, a fost in cuantum de 118.535.819 lei,ceea ce reprezintă o creştere de 43,59% faţă de aceeași perioadă a anului 2024, când suma amânată a fost de 82.566.195 lei.
Menţionăm că în perioada 01.01.2025 – 31.05.2025 au fost verificate 305 colete poştale externe, pentru care au fost emise un număr de 9 chitanţe vamale, pentru persoane fizice, drepturile vamale încasate fiind în cuantum total de 3.822 lei.
În ceea ce priveşte activitatea de control vamal ulterior, în perioada 01.01.2025-31.05.2025 au fost reverificate 62 declaraţii vamale, fiind descoperite 6 iregularitaţi.
Au fost întocmite 6 decizii pentru regularizarea situaţiei prin care au fost stabilie si incasate sume în valoare de 186.355 lei.
La nivelul Biroului Vamal de Interior Sibiu, în perioada menţionată anterior, au fost întocmite şi dresate un număr de 10 Procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, prin care s-au dispus amenzi în valoare de 35.000 lei, pentru urmatoarele fapte contraventionale:
– declararea eronata a marfurilor;
– neindeplinirea de catre transportator a obligatiei de a solicita document de tranzit la introducerea in Uniune a marfurilor neunionale;
– neindeplinire obligatii art 578 de către comisionarii vamali;
– depasirea termenului de tranzit acordat;
In perioada analizata nu au fost constatate fapte de natura penala in domeniul vamal.
Pentru primele 5 luni ale anului 2025, Biroului Vamal de Interior Sibiu i-a fost repartizat un program de încasări, în cuantum de 113.770.000 lei, iar încasările efective au reprezentat 81,87% din programul de încasări, respective 93.148.238 lei, pentru perioada respectivă, asa cum este detaliat în tabelul de mai jos.
Având în vedere şi nivelul de TVA amânat la plată în vamă, se observă că veniturile stabilite sunt în valoare de 211.710.162 lei, ceea ce înseamnă o realizare a programului de încasări în procent de 186,09 % faţă de programul alocat şi o creştere de 16,40% faţă de perioada similară a anului trecut
| ÎNCASĂRI 2024 | AMÂNARE PLATĂ TVA 2024 | TOTAL ÎNCASĂRI+ AMÂNARE 2024 | Plan 2024 | REALIZAT PLAN 2024 | REALIZAT PLAN ÎNC.+ AMÂNARE TVA | ÎNCASĂRI 2025 | AMÂNARE PLATĂ TVA 2025 | TOTAL ÎNCASĂRI+ AMÂNARE 2025 | Plan 2025 | Realizat plan 2025 | REALIZAT PLAN ÎNC.+ AMÂNARE TVA | Dinamica 2024/ 2025 | Dinamica incasare +amânare TVA 2024/2025 | |
| IANUARIE | 24.121.955 | 9.827.220 | 33.949.175 | 18.700.000 | 128,99% | 181,55% | 15.634.345 | 27.325.072 | 42.959.417 | 26.020.000 | 60,09% | 165,10% | 64,81% | 126,54% |
| FEBRUARIE | 18.868.137 | 13.987.092 | 32.855.229 | 17.940.000 | 105,17% | 183,14% | 17.017.469 | 28.316.707 | 45.334.176 | 25.100.000 | 67,80% | 180,61% | 90,19% | 137,98% |
| MARTIE | 20.268.870 | 16.171.256 | 36.440.126 | 28.330.000 | 71,55% | 128,63% | 17.318.032 | 26.584.940 | 43.902.972 | 21.160.000 | 81,84% | 207,48% | 85,44% | 120,48% |
| APRILIE | 16.536.207 | 27.125.557 | 43.661.764 | 22.720.000 | 72,78% | 192,17% | 20.436.850 | 24.799.386 | 45.236.236 | 18.610.000 | 109,82% | 243,07% | 123,59% | 103,61% |
| MAI | 19.519.124 | 15.455.070 | 34.974.194 | 29.910.000 | 65,26% | 116,93% | 22.741.542 | 11.535.819 | 34.277.361 | 22.880.000 | 99,39% | 149,81% | 116,51% | 98,01% |
| TOTAL | 99.314.293 | 82.566.195 | 181.880.488 | 117.600.000 | 84,45% | 154,66% | 93.148.238 | 118.561.924 | 211.710.162 | 113.770.000 | 81,87% | 186,09% | 93,79% | 116,40% |
Analiza activităţii în domeniul combaterii traficului de mărfuri cu risc pentru sănătatea şi siguranţa consumatorului, altor bunuri interzise şi restricţionate de legislaţia vamală:
În vederea îndeplinirii atribuţiilor menţionate anterior, în perioada 01.01.2025-31.05.2025, Biroul Vamal de Interior Sibiu a solicitat controale de specialitate autorităţilor competente, după cum urmează :
– Comisariatul Judeţean pentru Protecţia Consumatorilor Sibiu – 10 notificări în conformitate cu prevederile Regulamentului (CEE) nr. 2019/1020 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere, pentru verificarea conformitaţii produselor electrocasnice, jucării, detergenţi, scutece, importate din China şi Turcia.
– Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Sibiu – 3 notificari pentru verificarea conformității/legalitaţii/trasabilitatii importului de deseuri de plastic din Elvetia si de vitrine frigorifice folosite din Marea Britanie.
– Direcţia Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor Sibiu – 16 notificari pentru verificarea conformității/legalitaţii introducerii pe teritoriul unional de produse alimentare (fulgi cartofi din Rusia, pasta anune, fasole din Turcia) şi lâna spalata Turcia.
Aceste controale au un rol esențial în asigurarea respectării reglementărilor în diverse domenii, contribuind astfel la protejarea sănătății publice, a mediului și a resurselor naturale. Colaborarea cu autoritățile relevante permite identificarea și sancționarea neregulilor, precum și implementarea de măsuri corective pentru îmbunătățirea conformității și performanței.
II. Activitatea în domeniul autorizării, supravegherii şi mişcărilor de produse accizabile
În conformitate cu prevederile H.G. nr. 237/2022 privind organizarea şi funcţionarea Autorității Vamale Române coroborate cu Regulamentul de organizare şi funcţionare, biroul vamal are atributii, sarcini şi responsabilităţi în domeniul autorizării, atestării, avizării persoanelor juridice şi fizice care desfăşoară activităţi de producţie, îmbuteliere, ambalare, primire, deţinere, depozitare şi/sau expediere, comercializare, utilizare finală a produselor accizabile, controlul respectării prevederilor legale privind supravegherea mişcării produselor accizabile pe teritoriul naţional, urmărirea documentelor administrative electronice, întocmite în cazul deplasării produselor accizabile în regim suspensiv; verificarea, autorizarea şi supravegherea producţiei, deţinerii, importului şi circulaţiei produselor accizabile, conform legislaţiei în vigoare.
La Biroul Vamal de Interior Sibiu, în primele 6 luni se regăseau în evidenţă agenţi economici, pe următoarele categorii:
- 22 – Antrepozitari autorizaţi
- 11 – Destinatari înregistraţi
- 4 – Destinatari certificaţi
- 1 – Expeditor certificat
- 1 – Utilizator final autorizat în conformitate cu prevederile din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal.
- 5 – Mici producători de vinuri liniştite înregistraţi conform art. 362 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.
– 109 – persoane fizice care produc pentru consumul propriu alcool din fructe.
De asemenea, la nivelul organizaţiei noastre sunt emise un număr de 137 atestate de înregistrare pentru comercializare en detail şi angro de produse energetice/băuturi și tutun, conform art. 435 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, coroborat cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.A.F. nr. 3236/2018, pentru aprobarea Procedurii de înregistrare a a operatorilor economici care comercializează în sistem angro sau en detail produsele energetice şi a Ordinului preşedintelui A.V.R. nr. 5697/2022 privind aprobarea Procedurii de înregistrare a activităţii de distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau tutun prelucrat, după cum urmează:
– 67 atestate pentru comercializare en detail, la un număr de 22 de operatori;
– 20 atestate de distribuţie şi comercializare angro fără depozitare produse energetice;
– 50 atestate pentru distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau tutun prelucrat;
La nivelul Biroului Vamal de Interior Sibiu în perioada supusă analizei, au fost emise un număr de 87 autorizaţii şi atestate:
– 64 atestate de comercializare en detail de produse energetice;
– 19 atestate de distribuţie şi comercializare angro fără depozitare produse energetice;
– 1 atestat de distribuţie şi comercializare angro cu depozitare produse energetice;
– 2 atestate de distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau tutun prelucrat;
– 1 autorizație de operator economic cu produse suspuse accizelor nearmonizate.
Au fost revocate:
– 1 atestat de distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau tutun prelucrat;
– 3 atestate de comercializare en detail de produse energetice;
– 1 atestat de comercializare angro de produse energetice;
Au fost suspendate:
– 1 atestat de comercializare en detail de produse energetice ;
– 2 atestate de distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau tutun prelucrat.
În perioada supusă analizei, au fost întocmite referate pentru 3 cereri depuse de operatorii economici, cu propunere de autorizare/revocare și transmise către autoritatea competentă pentru autorizare din cadrul D.R.V. Braşov, după cum urmează:
– 1 cerere de reautorizare ca antrepozit fiscal – mică distilerie şi producţie în sistem de prestări individuale;
– 2 cereri de atestare destinatar certificate;
– 1 cerere de revocare destinatar certificat, la propunerea BVI SIBIU.
În perioada menţionată, au fost efectuate un număr de 92 de controale privind recepţia produselor accizabile, în vederea verificării şi certificării datelor înscrise în documentul administrativ electronic, conform prevederilor art. 404 şi art. 416^1 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, coroborate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.V.R. nr. 195/2023, pentru aprobarea modelului documentului administrativ simplificat electronic, a instrucţiunilor de completare a documentului administrativ în format electronic şi a documentului administrativ simplificat electronic utilizând aplicaţia EMCS-RO-Mişcări de control al mişcărilor cu produse accizabile.
Au fost vizate un număr de 17 livrări de uleiuri uzate.
Totodată au fost înregistrate în Registrul special un număr de 397 notificări de gaz/produse energetice în regim de scutire de la plata accizelor.
