La sediul Ministerului Afacerilor Interne (MAI), a avut loc reuniunea oficială de lansare a proiectului EICAD – Consolidarea capacității instituționale pentru gestionarea mișcărilor necontrolate ale populației generate de dezastre (Enhancing Institutional Capacity to Address Disaster-related Displacement). La eveniment au participat membrii echipei de management și de implementare a proiectului, reprezentanți ai Departamentului pentru Situații de Urgență (DSU), ai Direcției Generale Management Operațional (DGMO) și ai Inspectoratului General pentru Situații de Urgență (IGSU).Experiența recentă a României în gestionarea fluxurilor de refugiați generate de războiul din Ucraina, precum și evenimentele din septembrie 2024 — când județul Galați a fost afectat de inundații severe care au impactat mii de gospodării — au evidențiat necesitatea urgentă a unor mecanisme mai robuste și a unor instrumente clare pentru gestionarea acestui tip de risc. Deși mișcările necontrolate ale populației sunt adesea tratate ca un efect secundar al dezastrelor, ele pot genera, la rândul lor, efecte în cascadă semnificative, cu impact major asupra infrastructurii, ordinii publice și protecției grupurilor vulnerabile.Proiectul EICAD vine în sprijin prin două obiective specifice:– Primul obiectiv vizează actualizarea Concepției Naționale privind gestionarea eficientă a mișcărilor necontrolate ale populației și elaborarea unui Plan de acțiune operațional specific riscului. Aceste documente vor fi fundamentate pe scenarii de risc revizuite, pe analize ale cadrului legal și procedural la nivel național și european, pe bunele practici identificate în statele membre UE și pe consultări și procese de validare interinstituțională.- Al doilea obiectiv urmărește îmbunătățirea nivelului de pregătire și conștientizare publică, prin elaborarea și diseminarea unui Ghid practic pentru evacuare și protecție adaptat nevoilor populației generale și ale grupurilor vulnerabile: persoane vârstnice, persoane cu dizabilități, copii și migranți. Versiunea generală a ghidului va fi tradusă în limbile engleză, franceză, germană și ucraineană, în timp ce versiunile adaptate vor fi disponibile exclusiv în limba română, în formate accesibile (Braille, audio, limbaj mimico-gestual, conținut video animat pentru copii). Pe parcursul implementării, proiectul va derula activități structurate pe cinci pachete de lucru: managementul proiectului; activități analitice pentru dezvoltarea Concepției Naționale (analiza cadrului legal, identificarea bunelor practici europene, evaluarea vulnerabilităților și a factorilor de risc, elaborarea unui cadru de referință comun); dezvoltarea versiunii actualizate a Concepției Naționale; elaborarea Planului de acțiune operațional; și elaborarea și diseminarea Ghidului de evacuare. Fiecare etapă va include consultări structurate cu autoritățile locale, instituțiile partenere și reprezentanții comunităților, inclusiv ai grupurilor vulnerabile. Proiectul este implementat de Ministerul Afacerilor Interne, prin trei structuri specializate cu roluri complementare: DSU asigură coordonarea generală și managementul proiectului, contribuind totodată cu expertiză în domeniul protecției civile, al suportului decizional și al rezilienței societale. DGMO contribuie la dimensiunea analitică și la procesul de elaborare strategică, iar IGSU contribuie la planificarea operațională și implementarea instrumentelor dezvoltate. Entitate afiliată în proiect este Autoritatea Națională pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități (ANPDPD), care sprijină adaptarea materialelor pentru persoanele cu dizabilități. De asemenea, UNICEF România va oferi expertiză voluntară pentru dezvoltarea ghidului adaptat copiilor. Proiectul EICAD se desfășoară pe o perioadă de 24 de luni, cu termen de finalizare în februarie 2028. Este finanțat prin Mecanismul de Protecție Civilă al Uniunii Europene (UCPM) – Track 1, în baza contractului de finanțare nr. 101193216 – EICAD – UCPM-2024-TRACK1. Bugetul total al proiectului este de 686,982.80 euro, din care finanțarea Comisiei Europeane este de 652,633.66 euro (95%).Prin rezultatele sale, EICAD va contribui la consolidarea sistemului național de protecție civilă pe două paliere esențiale: instituțional — prin furnizarea unui cadru strategic și operațional actualizat, aliniat la standardele UE și NATO, pentru gestionarea eficientă a mișcărilor necontrolate ale populației; și comunitar — prin creșterea nivelului de conștientizare și pregătire a populației, inclusiv a celor mai vulnerabile categorii, oferindu-le instrumentele necesare pentru a acționa adecvat în situații de urgență.
Sursa DSU
